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      中国共(gòng)产(chǎn)党(dǎng)国(guó)有(yǒu)企业基层(céng)组(zǔ)织(zhī)工作条例(试行)

      (2019年(nián)11月29日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局会议审议批准(zhǔn) 2019年(nián)12月(yuè)30日中共中央发布)

      引自共产党员网

          第一章 总则

        第一(yī)条 为(wéi)了深入贯彻习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想,贯彻(chè)落实新时代党的建(jiàn)设总要求和新时代党的(de)组织路(lù)线,坚持和加强党对国有(yǒu)企业的全(quán)面领导(dǎo),提高国(guó)有(yǒu)企业党的建设质量,推动国有企业高质量发(fā)展,根据(jù)《中国共(gòng)产(chǎn)党(dǎng)章程》和有关法(fǎ)律,制定本条例(lì)。

        第二条 国有企业党组织必(bì)须高举中国特(tè)色社会主义伟大旗(qí)帜,以马克思列宁主义(yì)、毛(máo)泽(zé)东思想、邓小平理(lǐ)论、“三个代表”重(chóng)要(yào)思(sī)想(xiǎng)、科学(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo),坚持党的基本理(lǐ)论、基本路(lù)线、基本方略,增强(qiáng)“四个意识”、坚定(dìng)“四个自信”、做到“两个维护”,坚持和加强党的全(quán)面领(lǐng)导,坚持党要管党、全面从严治党,突出政(zhèng)治功能,提(tí)升(shēng)组织力,强化(huà)使命(mìng)意识(shí)和(hé)责(zé)任(rèn)担当,推动国有企业(yè)深化改(gǎi)革,完善中国(guó)特(tè)色现(xiàn)代企业制度,增强国有经济竞争(zhēng)力、创新力、控制力、影响力、抗风(fēng)险能力,为做强做(zuò)优做大国有(yǒu)资本(běn)提供坚强政治和组织保证。

        第三(sān)条 国有企业党组织(zhī)工作应(yīng)当遵循(xún)以下原(yuán)则:

        (一)坚持加(jiā)强党的(de)领导和完善公司治理相统一,把党的(de)领导融入公司治理(lǐ)各(gè)环节;

        (二)坚持党建工(gōng)作与生(shēng)产经(jīng)营深(shēn)度融合(hé),以企业改革发展成果检验党组织工作成效;

        (三)坚持(chí)党管干部、党管人才,培养高素质专业化企(qǐ)业领导人(rén)员队伍和人才队伍;

        (四(sì))坚持抓基层打(dǎ)基(jī)础,突出党(dǎng)支部建设,增强基层党组织生机活力;

        (五)坚持全心全意依(yī)靠工(gōng)人阶级(jí),体现企业职工群众主人(rén)翁地位,巩固党执政的(de)阶级(jí)基础。

        第二(èr)章 组(zǔ)织设置

        第四条 国(guó)有企业党员(yuán)人数100人以(yǐ)上的,设立党的基层委员(yuán)会(huì)(以下简称党委)。党员人数不足100人、确(què)因工作需要的,经上级党组(zǔ)织批准,也可以设立党(dǎng)委(wěi)。

        党员人数50人(rén)以上、100人以下的,设(shè)立党的总支部(bù)委(wěi)员会(以下简称党总(zǒng)支)。党员人数不足50人(rén)、确因工(gōng)作需要(yào)的,经上级党组织批准,也可以(yǐ)设立党总支。

        正(zhèng)式党(dǎng)员(yuán)3人以(yǐ)上的,成(chéng)立党支部。正式党(dǎng)员7人以上的党支部,设立支部(bù)委员(yuán)会。

        经党中(zhōng)央批准,中管企业一般(bān)设立(lì)党组(zǔ),中(zhōng)管金融企业设立党(dǎng)组性质党(dǎng)委。

        第(dì)五条 国有(yǒu)企(qǐ)业党(dǎng)委由党员大会(huì)或者党(dǎng)员代表大会选(xuǎn)举(jǔ)产(chǎn)生,每(měi)届任期一般为5年。党总支和支部委(wěi)员会由党员大会选举(jǔ)产生,每(měi)届任(rèn)期一般为3年(nián)。任期届满应当按期进(jìn)行换届选举。根(gēn)据(jù)党组(zǔ)织隶属关系和干(gàn)部管理权限,上级党组织一般应当提前6个月提醒做好(hǎo)换届准备工作(zuò)。

        中央企业(yè)直属(shǔ)企(qǐ)业(单(dān)位)党组(zǔ)织换(huàn)届选举工(gōng)作,以中央企(qǐ)业党委(党(dǎng)组)为(wéi)主指导,审批程序按(àn)照党内有(yǒu)关规定办理。中央企业及其(qí)直属(shǔ)企业(yè)(单位(wèi))召开党员代(dài)表(biǎo)大会,可以为党组织隶属地方党组织的(de)下一级企业(单位)分配代(dài)表名额。

        第六条 国有企业(yè)党委一般由(yóu)5至9人组成(chéng),最多不超(chāo)过11人,其(qí)中(zhōng)书(shū)记1人(rén)、副书记1至2人。设立常务委员会的,党委常务委员会委员(yuán)一般(bān)5至7人、最多不超过9人,党委委员一般15至21人。党委委员一般应(yīng)当有3年(nián)以上(shàng)党龄(líng),其(qí)中(zhōng)中央企业及其直属企业(单位)、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。

        国有企业党总支一般由5至7人组成,最多不超过9人;支部(bù)委员会由3至5人(rén)组成,一般(bān)不超过(guò)7人。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以(yǐ)设1名副(fù)书记(jì)。党支部(党总支)书记一般应当有1年以上党龄。

        第七条 国有企业党组(zǔ)织书记(jì)、副书记以及设(shè)立常务委员会的党委常务委员会委员,一般由本级委员会全体会议选举产生。选(xuǎn)举结果报(bào)上级(jí)党组织批准。

        中央(yāng)企业党委(党组)认为有(yǒu)必要时(shí),可(kě)以(yǐ)调(diào)动(dòng)或者指(zhǐ)派直属企业(yè)(单位(wèi))党组织负责(zé)人(rén)。

        第(dì)八条 国有企业党委设立纪律检查委员(yuán)会或者纪律检查委(wěi)员,党总支和(hé)支(zhī)部委员会设立纪律检查委员。

        第九条 国有(yǒu)企业在推进混合所有制改革过程中,应(yīng)当同(tóng)步设(shè)置或者调整(zhěng)党的组织,理顺党组织隶属(shǔ)关系,同步选(xuǎn)配好党(dǎng)组织(zhī)负责人和党务(wù)工作人(rén)员,有效开展(zhǎn)党的(de)工作。

        第十条 为(wéi)执行某项(xiàng)任(rèn)务临时组(zǔ)建的工程项目、研发团队等机构,党员组织关系不转接的,经上级党组织批(pī)准,可以成立临时党组织(zhī)。临(lín)时(shí)党组(zǔ)织领导班子成员由(yóu)批准其成立(lì)的党组织指定。

        第三章 主要职(zhí)责(zé)

        第十一条 国有企业(yè)党(dǎng)委(党(dǎng)组)发挥领导作用(yòng),把方向(xiàng)、管大(dà)局、保落(luò)实,依照(zhào)规定讨论和(hé)决定企业(yè)重大事项。主(zhǔ)要职(zhí)责是:

        (一)加(jiā)强企(qǐ)业党的政治(zhì)建(jiàn)设,坚持和落实中国特色社会(huì)主义根本制度(dù)、基本制度、重要制(zhì)度(dù),教育引(yǐn)导(dǎo)全体党员(yuán)始终在政治(zhì)立场、政治方向、政治原(yuán)则、政治(zhì)道路上(shàng)同(tóng)以习近平同志为核(hé)心的党中央保持高(gāo)度一致(zhì);

        (二)深入学(xué)习和(hé)贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想,学习宣(xuān)传党的(de)理论(lùn),贯(guàn)彻执行党的路线方针政策,监督、保证党中(zhōng)央重大决策部署和上级(jí)党组织(zhī)决议在本企业贯(guàn)彻落实;

        (三(sān))研究讨论企业(yè)重大经(jīng)营管(guǎn)理(lǐ)事项,支持股东(大)会、董事会、监事会和经(jīng)理层依(yī)法(fǎ)行使职权;

        (四(sì))加强对企业(yè)选人(rén)用人的领导和把(bǎ)关,抓好企业领(lǐng)导班子建设(shè)和(hé)干部(bù)队伍、人才队伍建设(shè);

        (五)履(lǚ)行企业党风廉政建设主体责任(rèn),领导、支(zhī)持内设(shè)纪检组织履行监督执纪(jì)问责职(zhí)责,严明政治纪律和政治规矩(jǔ),推动(dòng)全面从严(yán)治党向基(jī)层延伸(shēn);

        (六)加强(qiáng)基层党组织建(jiàn)设和(hé)党员队(duì)伍建设,团结(jié)带领职工(gōng)群众(zhòng)积(jī)极(jí)投身企业改革发展;

        (七)领(lǐng)导(dǎo)企业(yè)思想(xiǎng)政治(zhì)工作、精(jīng)神(shén)文明建设、统一(yī)战线工(gōng)作,领导企业工(gōng)会、共青团、妇女组织等群(qún)团组织。

        第十二条 国有企业党支部(党(dǎng)总支(zhī))以(yǐ)及内设(shè)机构中设立的党(dǎng)委围绕(rào)生产经营开展工(gōng)作,发(fā)挥战斗堡垒作用。主要职责是:

        (一)学习宣传(chuán)和贯彻落实党的理论和路(lù)线方针政(zhèng)策,宣传和执行(háng)党中央、上级党组织和本(běn)组织的决议,团结带(dài)领职工(gōng)群众(zhòng)完成本单(dān)位各项任务。

        (二)按照规定参与(yǔ)本(běn)单位重大问题的决(jué)策,支持本单(dān)位负责人开展工作。

        (三(sān))做好党(dǎng)员教育、管理(lǐ)、监督、服务和发展党员工作,严(yán)格党的组织生活,组织党员创先争优,充分发挥党(dǎng)员先锋模范作(zuò)用。

        (四(sì))密(mì)切联系职(zhí)工群众(zhòng),推动解决职工群(qún)众合理(lǐ)诉求(qiú),认真做好思想政治工作。领导本(běn)单位(wèi)工会、共青团、妇女组织等(děng)群(qún)团组(zǔ)织,支持它(tā)们依照各自(zì)章程独立负责地开展工作。

        (五)监督党员、干部(bù)和企(qǐ)业其他工作人员(yuán)严格遵守国家法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)、企业财经(jīng)人事(shì)制度(dù),维护国家、集体和群众的利益。

        (六)实事求是对党的(de)建设、党的工作提(tí)出(chū)意见建议,及时向(xiàng)上级党组(zǔ)织(zhī)报告(gào)重(chóng)要情况。按照规(guī)定向党员(yuán)、群众通报党(dǎng)的(de)工作情况。

        第四(sì)章 党的领(lǐng)导和公司治理

        第(dì)十(shí)三(sān)条 国有企业应当将党(dǎng)建工(gōng)作要求(qiú)写入公司章程,写明党组(zǔ)织(zhī)的职责权(quán)限、机构设置、运行机制(zhì)、基础(chǔ)保障等重要事项,明确(què)党组织研究讨论是董事会、经理(lǐ)层决策(cè)重大问(wèn)题的(de)前置(zhì)程序,落实党组织在公司治(zhì)理结构中的法定地位(wèi)。

        第(dì)十四条 坚(jiān)持和完善“双向进入、交叉任职”领(lǐng)导体制,符合(hé)条件的党委(党组)班子成员可以通过(guò)法(fǎ)定程序(xù)进入董事会、监事会、经理层,董(dǒng)事会(huì)、监事会、经(jīng)理层成(chéng)员中符合(hé)条件的党员可以依(yī)照(zhào)有(yǒu)关(guān)规定和程序进入(rù)党委(党(dǎng)组(zǔ))。

        党委(党组(zǔ))书记(jì)、董事(shì)长一般由(yóu)一人担(dān)任,党员总经(jīng)理担任副书记(jì)。确因工作需要由(yóu)上级企业领(lǐng)导人员兼任(rèn)董事长的,根(gēn)据企业实际,党委书记可(kě)以(yǐ)由党(dǎng)员总经(jīng)理担任(rèn),也可以单独(dú)配备(bèi)。

        不设(shè)董事(shì)会只设执行董事(shì)的独立法人企(qǐ)业,党(dǎng)委(wěi)书记和(hé)执(zhí)行董(dǒng)事一般由一人担任。总经理单设且(qiě)是党员的,一般应当(dāng)担任党(dǎng)委副书记(jì)。

        分公司等非独(dú)立法人企业,党委书记和总经理是否分设,结合实际确定。分设的一般由党(dǎng)委书记担任副总(zǒng)经理、党(dǎng)员总经理担任党委副(fù)书(shū)记。

        中央企业党委(党组)配备专职副书(shū)记,专职副书(shū)记一般进入董事会且不在经理层任职,专责抓(zhuā)好(hǎo)党建工作。规模(mó)较大、职工和党员人数较多的中央企业所属(shǔ)企业(yè)(单(dān)位)和地方国有企业党委,可以配(pèi)备专职副(fù)书记。国有企业(yè)党(dǎng)委(党(dǎng)组)班子中的内设纪(jì)检组织(zhī)负责人,一般不兼任(rèn)其他职务,确需兼任的,报上级党组(zǔ)织批(pī)准。

        国有企业党组(zǔ)织实行集体领导(dǎo)和个人分工负(fù)责相(xiàng)结合的制(zhì)度,进入董事会、监事会、经理层(céng)的党组织领导班(bān)子成(chéng)员必(bì)须落实党(dǎng)组(zǔ)织决定。

        第十五条 国有企业重大经营管(guǎn)理(lǐ)事项(xiàng)必须经党委(党组)研究讨论(lùn)后,再由董事会或者经(jīng)理层作(zuò)出(chū)决定。研究讨论的事项主要包括:

        (一(yī))贯彻党中央决策(cè)部署和落(luò)实国(guó)家(jiā)发展战略的重大(dà)举措;

        (二)企业发展战(zhàn)略、中长期发展规(guī)划,重要改革方案;

        (三)企业资产重(chóng)组、产(chǎn)权转让、资本运作和大(dà)额投资中(zhōng)的原则性方向性问题;

        (四)企业(yè)组织架构设置和调(diào)整(zhěng),重(chóng)要规章(zhāng)制(zhì)度的(de)制定和修改(gǎi);

        (五)涉及企业安(ān)全生产、维(wéi)护稳定、职工权(quán)益(yì)、社(shè)会责任(rèn)等方面(miàn)的重大事项;

        (六)其他应(yīng)当由党委(党组)研究讨论的(de)重要事(shì)项(xiàng)。

        国(guó)有企业党委(党(dǎng)组)应当结(jié)合企(qǐ)业实际制定研究讨论的事项清单,厘清(qīng)党委(党(dǎng)组)和董事会、监事(shì)会、经(jīng)理(lǐ)层等其他(tā)治理(lǐ)主体的权责。

        具(jù)有(yǒu)人(rén)财(cái)物重大事项决策权且(qiě)不(bú)设党委的独立(lì)法人企业的党支部(党总支),一般由党员负责人担任书记和委员,由(yóu)党支(zhī)部(党总支)对企(qǐ)业重大事项进行集(jí)体(tǐ)研究把关。

        第十六条 国(guó)有企业党组织应(yīng)当按照干部管(guǎn)理权限,规范动议提名(míng)、组织考察、讨论决定等程序,落实对党(dǎng)忠诚、勇(yǒng)于创新、治企有方(fāng)、兴企有为(wéi)、清正(zhèng)廉洁的要求(qiú),做好选配企业领导人(rén)员工(gōng)作,加(jiā)大优秀年轻(qīng)领导人员培养选拔力度,加强企业领导人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)监督(dū),保证党(dǎng)对干部人事工作的(de)领导权和对重要干部的(de)管理权(quán)。

        实施人才强企战略,健全人才培养、引进、使用机制,重点(diǎn)做好企业经营管理人才、专(zhuān)业技术人(rén)才、高(gāo)技能人才(cái)以及特殊(shū)领(lǐng)域(yù)紧(jǐn)缺人才(cái)工作,激发和保护(hù)企(qǐ)业家精神,营造鼓励创新创业的良好(hǎo)环境。

        第十七(qī)条 健全以职工代表大(dà)会为基(jī)本形式的(de)民主管(guǎn)理制(zhì)度,探索职工参(cān)与(yǔ)管(guǎn)理的有效(xiào)方式,推进(jìn)厂务公开、业务(wù)公(gōng)开,保障职工知情权、参与权、表达(dá)权、监督权(quán),维(wéi)护职工合法权(quán)益(yì)。重大决策应当听取(qǔ)职工意见(jiàn),涉及职工(gōng)切身利益的重(chóng)大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审(shěn)议。坚持和完善职工董事制度、职(zhí)工监事制度,保证职工代表有序参与公(gōng)司治理。

        第(dì)五章 党员(yuán)队伍建(jiàn)设

        第(dì)十(shí)八条 国有企(qǐ)业党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合,采取集中轮训(xùn)、党委(wěi)(党组)理论学(xué)习中心组(zǔ)学(xué)习、理论宣讲、在线学习(xí)培训等方式,强化(huà)政治(zhì)理论教育、党的(de)宗旨教育、党章(zhāng)党规党纪(jì)教育和革命(mìng)传统教育,组织引导(dǎo)党员认真学习党(dǎng)史、新(xīn)中国史、改革开放(fàng)史,推进“两学(xué)一做”学习教育常(cháng)态化制度化(huà),把不忘初心(xīn)、牢记使命作为加强党的建设的永(yǒng)恒课题(tí)和全体党(dǎng)员(yuán)、干部(bù)的终身(shēn)课题,形成长效(xiào)机制(zhì)。

        第十九(jiǔ)条 严肃党的组织(zhī)生活,认真召开民主生活(huó)会和组(zǔ)织生活会,提高“三会一课”质量,落实谈(tán)心谈话、民主评议(yì)党(dǎng)员和(hé)主题(tí)党日等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿(yuàn)书等(děng)有效做法(fǎ),落实党员领导干部讲党课(kè)制度。

        第(dì)二十条 强化(huà)党(dǎng)员日(rì)常(cháng)管理,及时转接党员组织关系,督促党员按期足额交纳党费,增强党(dǎng)员(yuán)意识。加强(qiáng)和改(gǎi)进青年党员、农民(mín)工党员、出国(境)党员、流(liú)动党员、劳务派遣制员(yuán)工党员的管理服务(wù)。有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产(chǎn)企业职工(gōng)党员管理(lǐ)服务工作。

        从政治(zhì)、思想、工作、生活上(shàng)关心关爱党员,建立健全党内(nèi)关怀帮扶机制(zhì),在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣(róng)誉(yù)表(biǎo)彰奖励获得者,经常联系关心因公伤残党(dǎng)员、老(lǎo)党员(yuán)、生活困(kùn)难党员和因公殉职、牺牲党员(yuán)的家庭,帮助解决实际(jì)问题(tí)。

        严格执行党的纪律,对违犯(fàn)党的纪(jì)律的党(dǎng)员,按照党内有关规定及时进(jìn)行(háng)教育(yù)或者(zhě)处理。

        第二(èr)十一(yī)条 按照控制总(zǒng)量、优化结构、提高质量(liàng)、发挥作用的总要(yào)求和有(yǒu)关(guān)规定发(fā)展党员。坚持把政治(zhì)标准放在首位,重视在(zài)生产经营一线(xiàn)、青年职工和高知识群体中发展党员(yuán),力争每个班组都有(yǒu)党(dǎng)员。注重把生(shēng)产经(jīng)营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干(gàn)。对技术(shù)能手、青年专(zhuān)家等优秀(xiù)人才,党组(zǔ)织(zhī)应当加强联(lián)系(xì)、重点培养。

        第二十二条 紧密结合企业生产经营开展党组织活动,通过设立党员责(zé)任区、党员示范岗、党(dǎng)员突击(jī)队、党员服务队等形(xíng)式(shì),引导党员创先争优、攻(gōng)坚克难,争当生产经营的能(néng)手、创新(xīn)创业的(de)模(mó)范、提高效(xiào)益的标(biāo)兵、服务群(qún)众的先锋。引导党(dǎng)员积极参与志愿服(fú)务(wù),注重发(fā)挥党员在区域化党建和基(jī)层治理中的重要作用。

        第六章 党(dǎng)的政治(zhì)建(jiàn)设

        第二(èr)十三条 国有企(qǐ)业党组织必须(xū)把党(dǎng)的政治建设(shè)摆在(zài)首位,担负起党的政治建设责任(rèn),提(tí)高政治站位(wèi),强化政治引领,增强政治能力,涵(hán)养政治生(shēng)态,防范政治风险,坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署,推动企业聚焦(jiāo)主责主业,服务国家发展战略,全面履行经济责(zé)任、政(zhèng)治(zhì)责任、社会(huì)责任。

        第二十四条 坚(jiān)持用党的创新理(lǐ)论武装党员干部(bù)职工,突出政治教育(yù)和(hé)政(zhèng)治(zhì)训练,推(tuī)动习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想进企业、进车(chē)间、进班组、进头脑,引领(lǐng)职工(gōng)群众听党话(huà)、跟党(dǎng)走。开展中国特色社会主义和实现中(zhōng)华民族伟大复兴中国梦宣传教育,加(jiā)强爱国(guó)主(zhǔ)义(yì)、集体主义、社会主(zhǔ)义(yì)教育,抓好形势(shì)政策教(jiāo)育。

        第二十五(wǔ)条(tiáo) 坚持以社会(huì)主义核心价值观引领企业文化建设,传承弘扬(yáng)国有企业优良传统和(hé)作风,培育家国情怀,增强应(yīng)对挑(tiāo)战的斗(dòu)志,提升(shēng)产业兴国(guó)、实(shí)业报国的精气神。深化(huà)文(wén)明单位创建,组织开展岗位(wèi)技(jì)能(néng)竞赛,开展群众性文化体育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,大力宣(xuān)传、表彰先(xiān)进典(diǎn)型,发挥示范引领作用,造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企业职工队(duì)伍。

        第二十六条 把思(sī)想政治工作(zuò)作为经常性、基础性(xìng)工(gōng)作,把(bǎ)解决思想问题同解决实(shí)际问题结合(hé)起来,多做得人心、暖(nuǎn)人心、稳人心的工作,积极构建和谐(xié)劳动关系,努力将矛盾化(huà)解(jiě)在基(jī)层。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职(zhí)工结对帮带(dài)等制度,定期开展职工思想动态分析,有针对(duì)性做好人(rén)文关怀和(hé)心理疏(shū)导。注意在(zài)企业改革(gé)重组、化(huà)解过剩产能、处置“僵尸(shī)企业(yè)”和企业破产等过程中,深入细致做(zuò)好思想工(gōng)作(zuò),解决职工群众困难(nán),引导职工群众拥护支持(chí)改革,积极参与改革。

        第二十七条 坚持党建带群建,充分发挥群团组(zǔ)织(zhī)桥(qiáo)梁纽带作(zuò)用,推动群团(tuán)组织团结动员职工群众围绕企业改(gǎi)革(gé)发展和(hé)生产经营(yíng)建(jiàn)功立业,多(duō)为职工群众办好事、解难事,维护和发(fā)展(zhǎn)职工(gōng)群众利益(yì)。

        第七章 党内民主和监(jiān)督

        第二十八条 国有(yǒu)企业党组(zǔ)织(zhī)应当落实党员的(de)知情权、参与权、选举权、监督权,畅(chàng)通党员(yuán)参与党内事务的途径,推(tuī)进党务公开,建立(lì)健全党员(yuán)定(dìng)期评议党组织领导班子(zǐ)等制度。落实(shí)党员代表(biǎo)大会代表(biǎo)任期制,健全代表联(lián)系党员群众等制度,积极反映基(jī)层(céng)党组织和党员意(yì)见建议。

        第二十九条 落实全面从严治党责任,强化政治监督,加(jiā)强(qiáng)对党的理论和路线方针政(zhèng)策以及重大决策部署贯彻落实(shí)的监督检(jiǎn)查。严(yán)格落实中央八项(xiàng)规定及其实施细则(zé)精神(shén),坚决反(fǎn)对形式(shì)主义、官僚主义(yì)、享乐(lè)主义和奢靡之风(fēng)。加(jiā)强对制(zhì)度执行的监(jiān)督,加(jiā)强对企业关(guān)键(jiàn)岗位、重(chóng)要人员特(tè)别(bié)是(shì)主要负(fù)责人(rén)的(de)监督,强化对权力集中、资金密(mì)集(jí)、资(zī)源富集、资产聚集的(de)重(chóng)点部(bù)门和单位的监督,突出“三重一大”决策(cè)、工程招投标、改(gǎi)制重组(zǔ)、产权变更和交易等重点(diǎn)环节的(de)监督,严肃查处侵吞挥霍(huò)国有资产、利益(yì)输(shū)送(sòng)等违规违(wéi)纪问题。问(wèn)题(tí)严重(chóng)的,应当及时向(xiàng)上级党组织报告(gào)。

        第三十条 落实党(dǎng)内(nèi)监督责(zé)任,建立健全(quán)党内(nèi)监督制度机制,强化日(rì)常管理和监督,充分发挥内设(shè)纪检组织、党(dǎng)委(wěi)工作机(jī)构、基层党组织和党员的监督作(zuò)用。加强对企业领导人员的党性教育、宗(zōng)旨教(jiāo)育、警示(shì)教育,落实谈心谈话制度,加大(dà)提醒(xǐng)、函询(xún)、诫勉等力度,通过巡视(shì)巡(xún)察、考察考核(hé)、调研督导、处理信访(fǎng)举(jǔ)报、抽查核实(shí)个人有关事项报(bào)告等方(fāng)式,督促(cù)企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。

        善用企业(yè)监事会、审计、法(fǎ)律、财务等监督力量,发挥职工群(qún)众监督、社会监督和(hé)舆(yú)论监督作用,推动各类监督有(yǒu)机贯通、相互协调,形成监(jiān)督合(hé)力,提高监督效(xiào)能。

        第(dì)三十一条(tiáo) 国有企业内设纪(jì)检(jiǎn)组织履行监督(dū)执纪(jì)问责职责,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设(shè)和组织协(xié)调反腐败工作,精准(zhǔn)运(yùn)用监督执纪(jì)“四种形态(tài)”,坚决惩治和预防腐败(bài)。

        各级纪委监委派(pài)驻企业的(de)纪检监察机构根据授(shòu)权履行纪检、监(jiān)察职(zhí)责,代(dài)表上级纪(jì)委(wěi)监委对企(qǐ)业党委(党组)实行监督,督促推动国有企业党委(党组)落实(shí)全面(miàn)从严治党主(zhǔ)体责任。

        第八(bā)章 领导和保障

        第三十二条 各级(jí)党(dǎng)委应(yīng)当把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党(dǎng)的(de)建设总(zǒng)体(tǐ)规(guī)划,按照管人管党建相统一的(de)原(yuán)则,健全(quán)上下(xià)贯通、执行有(yǒu)力的严密体系,形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组(党委)具体指导和日常管理、有(yǒu)关部门密切配合、企业党组(zǔ)织履职尽责的工作格局。中(zhōng)央组织部负责(zé)全国国有企业(yè)党的建设(shè)工作的宏观(guān)指导。

        中央企业直属企业(单位)党建(jiàn)工作,以中央企业党委(党(dǎng)组)领导、指导为(wéi)主,企业(yè)所(suǒ)在(zài)地的市地(dì)以上党委协助。

        中管金融企业党委垂直领导本系(xì)统的党组织,负责抓好本(běn)系统(tǒng)党建工作。

        第三(sān)十(shí)三条(tiáo) 国有企业党组织履行党的建(jiàn)设主体责任,书记履行(háng)第(dì)一(yī)责(zé)任(rèn)人职责,专职副(fù)书记履(lǚ)行直接责任(rèn),内(nèi)设纪检组织负责(zé)人履(lǚ)行监督责任,党(dǎng)组织领(lǐng)导班子其他成员履行“一岗双责”,董事会(huì)、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参(cān)与企业党建工(gōng)作。

        各级党组织应当强化(huà)党建工作责任(rèn)制落实情况的督促检查,层层传(chuán)导压力(lì),推动(dòng)工(gōng)作(zuò)落(luò)实。

        第三十四条 全面(miàn)推行党组织书(shū)记抓基层党建(jiàn)述职评(píng)议考核。强化(huà)考核结果(guǒ)运用,考核结(jié)果(guǒ)在(zài)一定(dìng)范(fàn)围内通报,并作为企(qǐ)业领导(dǎo)人员政治素质考察和综合考核(hé)评价的重要依(yī)据。

        企业党组织每年(nián)年初向上级党组织全面报告上年度党(dǎng)建(jiàn)工作情(qíng)况,党组织(zhī)领导班子成员定期向本企业党组织报(bào)告抓(zhuā)党(dǎng)建工(gōng)作(zuò)情况。

        第三十五条 国有企业党委按照有(yǒu)利于加强(qiáng)党的工作和精干高效(xiào)协调原则,根据实际(jì)需(xū)要(yào)设立办公室、组(zǔ)织部、宣传部(bù)等工(gōng)作机构,有关机(jī)构(gòu)可以与企业职能相近(jìn)的管理部门合署办公。领导(dǎo)人员管理和基层(céng)党组织建(jiàn)设一般(bān)由一个部门统一负(fù)责,分属两个部门的(de)应(yīng)当由同一个领导(dǎo)班(bān)子成员(yuán)分(fèn)管。

        第三十六条 根据企业职工人(rén)数(shù)和(hé)实际需要,配(pèi)备一定比例专兼职党(dǎng)务工作人员(yuán)。选优配强(qiáng)党组织书记,把党支部书记岗位作(zuò)为培养选拔企(qǐ)业领导(dǎo)人员的重要台阶。注重选(xuǎn)拔政治素质好(hǎo)、熟悉(xī)经营管理、作风正派、在职工群众中有威(wēi)信的(de)党员骨干做企业党建工(gōng)作,把党(dǎng)务工作岗(gǎng)位作为培养企业复合型人(rén)才(cái)的(de)重要平台。严格(gé)落实同职级、同待遇(yù)政策,推(tuī)动(dòng)党务工作(zuò)人(rén)员与其他经营管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)双(shuāng)向交流。

        加强对党支部(bù)书记(jì)和党务(wù)工作人员的培训,确(què)保党(dǎng)支(zhī)部书记和党务工作(zuò)人员每年至少参加(jiā)1次集中培训。新任党支部书记一般(bān)应当在半(bàn)年内完成任(rèn)职(zhí)培训(xùn)。

        第三十七条 通(tōng)过纳入管理费用、党费留(liú)存(cún)等渠道,保障企业(yè)党组织工作经(jīng)费,并向生产经营(yíng)一线倾斜。纳入管理(lǐ)费(fèi)用的部分,一(yī)般按照企业上年度职(zhí)工(gōng)工资总额1%的比例安排,由企(qǐ)业(yè)纳入年度预算。整合利用各类(lèi)资源,建好用好党组(zǔ)织活动阵地。

        建立党支部工作经常性(xìng)督查指导机制,推进(jìn)党支部标准(zhǔn)化、规范化建设,抓好软弱涣散(sàn)基层党(dǎng)组织整顿提(tí)升。注重运(yùn)用网(wǎng)络信息化(huà)手段和新(xīn)媒(méi)体平台(tái),增强党组织活动(dòng)和党(dǎng)员教育(yù)管理工作的(de)吸引力、实效性(xìng)。

        第三十(shí)八(bā)条 坚持有责必问、失责(zé)必究。对(duì)国有企业党的建设(shè)思(sī)想不重视、工(gōng)作不得力的,应当及时提醒、约谈或(huò)者通报批评,限期(qī)整改。对违反(fǎn)本条例(lì)规定(dìng)的,按照有关规定追究责任。

        第九章 附则(zé)

        第(dì)三十九条 本条例适(shì)用于国有独资(zī)、全资企业(yè)和国有资本绝对控股(gǔ)企业。国有资本相对(duì)控股并具有实(shí)际(jì)控(kòng)制力的企业(yè),结(jié)合实际(jì)参照本条例(lì)执行。

        第四十条 本条例由中央组(zǔ)织部负责解释。

        第四十一条 本条例自2019年12月30日起施行。其他有关国有企业党组织工作的(de)规定,凡与本条例不一致(zhì)的,按照本条例执行。



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